Основные направления и тенденции научно-технологического развития ЕС в области исследовательской инфраструктуры
Современная исследовательская инфраструктура:
- это основа для проведения передовых фундаментальных и прикладных исследований в различных научно-технологических областях;
- механизм сохранения, обмена и передачи знаний, привлечения молодежи в науку;
- инструмент расширения базы знаний и технологических возможностей (“know-how”) промышленного сектора;
- ключевой фактор формирования единого исследовательского пространства путем структурирования и объединения научного сообщества, создания уникальной коммуникативной среды.
Термин «Исследовательские инфраструктуры» относится к объектам, ресурсам и связанным с ними услугам, используемым в научном сообществе для проведения исследований в различных областях знаний.
Исследовательские инфраструктуры бывают трех типов: распределенные, локализованные в одном месте и виртуальные. В Европе имеются 132 распределенные, 343 отдельно стоящие и 59 виртуальных инфраструктур. Ярким примером локализованной инфраструктуры международного значения является ЦЕРН - крупнейшая лаборатория по ядерной физике. Примером электронной (виртуальной) инфраструктуры является сеть GÉANT, содействующая сотрудничеству между учеными через обмен знаниями, идеями и ресурсами в режиме удаленного доступа. Европейская лаборатория по молекулярной биологии представляет распределенную инфраструктуру (Франция, Германия, Италия и Великобритания).
Специальный портал «European portal on research infrastructures’ services» (http://www.riportal.eu/public/index.cfm?fuseaction=ri.search) содержит подробную информацию о 625 исследовательских инфраструктурах (Research Infrastructures, RIs) европейского значения в различных научных областях.
Проект Седьмой рамочной программы «MERIL-Mapping of the European Research Infrastructure Landscape» в 2014 году индексировал в Европе 537 исследовательских инфраструктур в Европе - 65 международных и 472 национальных, интегрированных в 70 сетей (https://portal.meril.eu/converis-esf/publicweb/startpage?lang=1).
Европейские исследовательские инфраструктуры распределены по тематическим доменам:
1. Биологические и медицинские науки (197)
2. Химия и науки о материалах (161)
3. Науки о Земле и окружающей среде (189)
4. Техника и энергетика (120)
5. Гуманитарные науки искусство (70)
6. Информационные и коммуникационные технологии (111)
7. Физика, астрономия, астрофизика и математика (189)
8. Социальные науки (73)
Распределение инфраструктур по странам дает следующую картину:
Германия (96), Испания (69), Франция (50), Италия (29), Великобритания (28), Голландия (26), Венгрия (25), Португалия (24), Австрия (21).
Распределение по категориям следующее:
Установки (175)
Базы данных, архивы данных, хранилища (репозитории) и коллекции (72)
Аналитическое приборостроение (58)
Базы данных (57)
Центры по данным наблюдений Земли, океана, морей, свежей воды и атмосферных данных (50).
Европейская стратегия в данной приоритетной области определяется Европейским стратегическим форумом по исследовательским инфраструктурам (European Strategic Forum for Research Infrastructures, ESFRI). Европейский стратегический форум по исследовательским инфраструктурам является стратегическим инструментом интеграции Европы в области научных исследований и укрепления ее международного престижа. Основанный на конкуренции открытый доступ к качественным исследовательским инфраструктурам, способствует повышению качества европейской науки и привлечению в Европу лучших ученых со всего мира.
Главной миссией ESFRI является поддержка когерентного (согласованного) и стратегического подхода к формированию европейской политики в области исследовательских инфраструктур и содействие многоуровневым инициативам, ведущим к эффективному использованию развитию исследовательских инфраструктур на европейском и международном уровнях.
Делегаты ESFRI номинируются Министерствами науки стран-членов Евросоюза и ассоциированных стран. Тематические комитеты включают, как правило, представителей Европейской Комиссии. Программные комитеты занимаются выработкой общего понимания различных вопросов и общей стратегии. Эта стратегия направлена на преодоление фрагментарности национальных политик в данной области и обеспечение Европы самыми современными исследовательскими инфраструктурами, реагирующими адекватно на быстрое расширение научных границ, развитие технологий и их использование.
С момента создания в 2002 г., ESFRI добился уникальных успехов в объединении исследовательских инфраструктур и усилении их глобального значения.
Первая дорожная карта по развитию пан-европейских инфраструктур была опубликована в 2006 г. Первое обновление дорожной карты было в 2008 г., затем в конце 2010 г., с фокусом на энергетике, пище и биологии.
Мандат ESFRI был продолжен Советом Европы в декабре 2012 г. Совет Европы подтвердил необходимость укрепления партнерства в области исследовательских инфраструктур, чтобы реагировать на имеющиеся вызовы и обеспечить выполнение идущих проектов ЕSFRI и ранжировать по приоритетности инфраструктурные проекты, включенных в дорожную карту.
Эксперты Еврокомиссии на протяжении десятилетия периодически занимались оценкой процесса реализации дорожной карты.
Первый отчет по реализации дорожной карты был опубликован в 2010 г.
Основным элементами Европейской стратегии в данной приоритетной области являются:
1. Формирование списка приоритетных проектов по новым инфраструктурам с дальнейшим утверждением данного списка Европейским Парламентом и Советом Европы;
2. Развитие имеющихся инфраструктур, а также дизайн и формирование новых инфраструктур европейского значения;
3. Преодоление фрагментарности, когерентное развитие европейских / национальных/ региональных инфраструктур в различных тематических областях;
4. Обеспечение самого широкого доступа, как европейских исследователей, так и ученых из третьих стран, к имеющимся в Европе инфраструктурам;
5. Содействие использованию инновационного потенциала европейских инфраструктур;
Формирование промышленно-ориентированных инфраструктур и их активное вовлечение в инновационный процесс;
6. Активное участие в формировании глобальной исследовательской инфраструктуры.
Европейская стратегия в области исследовательских инфраструктур реализуется через проекты европейских рамочных программ. В Седьмой рамочной программе было профинансировано 345 проектов по приоритетному направлению «Исследовательские инфраструктуры». Активными спонсорами является также Европейский инвестиционный банк и структурные фонды.
Европейская концепция развития новых исследовательских инфраструктур предполагает несколько этапов:
1-ый этап: Формирование концепции инфраструктуры, обоснование ее необходимости и включение в дорожную карту Европейского стратегического форума исследовательских инфраструктур;
2-ой этап: Подготовительная фаза (решение правовых вопросов, связанных с созданием инфраструктуры, управлением, многолетним планированием). Финансирование 2-ого этапа осуществляется, как правило, в формате проектов Седьмой рамочной программы ЕС по направлению «Исследовательские инфраструктуры»;
3-ий этап: Формирование инфраструктуры - фаза строительства и развертывания инфраструктуры (координация технических, юридических, административных и финансовых вопросов, подписание соглашений между всеми заинтересованными сторонами);
4-ый этап: Тестирование и эксплуатация.
На создание новой инфраструктуры от формирования концепции до ее эксплуатации
заложено 20-40 лет.
В европейской рамочной программе «Горизонт 2020» на поддержку и развитие 1000 исследовательских инфраструктур запланировано 2,478 млрд. €, и определены следующие приоритеты:
- активная поддержка фундаментальных и прикладных исследований. Дальнейшее расширение доступа европейских ученых к существующим в Европе исследовательским инфраструктурам (Transnational Access);
- Развитие исследовательских инфраструктур европейского значения, формирование сетей инфраструктур в отдельных областях знаний;
- Поддержка электронных инфраструктур (e-infrastructures), создающих качественно новую исследовательскую среду;
- Разработка политики в контексте Европейского исследовательского пространства и международного сотрудничества, координации региональных и национальных политик и программ;
- создание новых инфраструктур. Расширение дорожной карты за счет исследовательских инфраструктур, ориентированных на промышленность. Участие экспертов от промышленности в разработке новых дорожных карт по исследовательским инфраструктурам в Европе (в рамках ESFRI);
- вклад в инновационные разработки, активное взаимодействие с промышленным сектором, малыми и средними предприятиями;
- Вклад в процесс научного приборостроения, участие в разработке стандартов и сертификации, большая доступность инфраструктур для промышленных пользователей
Процесс обновления дорожной карты по европейским исследовательским инфраструктурам был запущен на конференции в г. Триесте (Италия), 24-25 сентября 2014 г. Мероприятие в рамках президентства Италии в Евроcоюзе подвело итог многочисленным дискуссиям на национальном и европейском уровнях о необходимости создания интегрированной европейской системы, включающей самые лучшие и востребованные исследовательские инфраструктуры, и обеспечения их эффективной и долгосрочной устойчивой эксплуатации. Обновленная дорожная карта ожидается в 2016 г. В ней будет дан глубокий анализ европейского исследовательского ландшафта во всех научных областях, исчерпывающая картина существующих инфраструктур европейского значения, включая национальные/региональные инфраструктуры, которые обеспечивают открытый доступ всем исследователям, а также список 25 успешных проектов с обоснованием их выбора. Европейский стратегический форум по исследовательским инфраструктурам объявил конкурс проектных заявок для дорожной карты 2016 г. во время конференции в г. Триесте. Заявки будут оцениваться в соответствии с научной целесообразностью предлагаемой инфраструктуры. Другим важным критерием для включения в дорожную карту является достаточная зрелость инфраструктуры.
Детальная информация о процессе обновления дорожной карты и правилах подачи проектных заявок на сайте:
http://ec.europa.eu/research/infrastructures/index_en.cfm?pg=esfri-roadmap
В европейской стратегии развития исследовательской инфраструктуры особое место занимают глобальные инфраструктуры. Основным доводом в пользу активного сотрудничества является стоимость и / или сложность установок, которые могут быть разработаны только в глобальном масштабе; обеспечение открытого доступа к публикациям и базам данных в глобальном масштабе.
В соответствии с новой международной стратегией ЕС в области инноваций и исследований, будущее сотрудничество России и Евросоюза будет сконцентрировано в трех взаимосогласованных основных приоритетных сферах: аэронавтике, информационно-коммуникационных технологиях и исследовательской инфраструктуре. Россия и ЕС взаимодействуют по вопросам развития глобальных исследовательских инфраструктурных объектов в рамках рабочей группы министров образования и науки стран «Большой восьмерки». Наша страна вносит огромный финансовый, научный и человеческий вклад в 4 крупных инфраструктурных проекта «Mega-science» на территории Европы:
- Международный термоядерный экспериментальный реактор (International Thermonuclear Experimental Reactor -ITER), http://www.iter.org),
- Европейский рентгеновский лазер на свободных электронах (The European XFEL, http://www.xfel.eu/en),
- Европейский центр ядерных исследований, Большой адронный коллайдер
(Large Hadron Collider - LHC, http://home.web.cern.ch),
- Европейский центр по исследованию ионов и антипротонов (Facility for Antiproton and Ion Research - FAIR, http://www.fair-center.de).
Началась реализация шести научно-исследовательских проектов класса «mega-science» с международным участием и на территории России:
- Коллайдер тяжелых ионов НИКА (NICA) в Объединенном институте ядерных исследований (ОИЯИ, Дубна),
- Источник синхротронного излучения четвертого поколения ИССИ-4 (MARS, РНЦ «Курчатовский институт),
- Термоядерный реактор "Игнитор" (ФГУП ГНЦ РФ ТРИНИТИ, Троицк),
- Нейтронный исследовательский реактор ПИК (ПИЯФ им. Б.П. Константинова, Гатчина),
- «Международный центр исследования экстремальных световых полей» (ЦИЭС, XCELS) (PEARL, Институт прикладной физики, Нижний Новгород).
- Электрон-позитронный коллайдер и "чарм-тау фабрика», (ИЯФ им. Будкера СО РАН).
О большом интересе к мегапроектам на территории России свидетельствуют Рабочие встречи представителей Минобрнауки РФ и исполнительного комитета Евросоюза по вопросам развития исследовательской инфраструктуры и координации совместных работ по «megascience” в Москве и Брюсселе.
В программе «Горизонт 2020» был объявлен конкурс, направленный на содействие более активному сотрудничеству России и Евросоюза в области исследовательской инфраструктуры INFRASUPP-6-2014: Международное сотрудничество в области исследовательской инфраструктуры (Координация и поддержка). Данный конкурс направлен на поддержку двустороннего сотрудничества по исследовательской инфраструктуре с Россией. Ожидаются предложения по содействию развитию сотрудничества Россия-ЕС по мегапроектам и электронной инфраструктуре.
На заседании Совместного Комитета по научно-технологическому сотрудничеству Россия-ЕС в июне этого года была подтверждена заинтересованность России и Евросоюза в привлечении международных партнёров к формированию исследовательской инфраструктуры проектируемых установок «megascience»: ядерного нейтронного реактора «Пик» в Гатчине и коллайдера тяжёлых ионов «Ника» в Дубне. Также остаётся в силе участие российских учёных в крупных европейских проектах – ЦЕРН и ИТЕР, строительства лазера на свободных электронах DESY. 23 июня 2014 г. было подписано соглашение о присоединении российской стороны в лице Курчатовского института к работе Европейского центра синхротронного излучения – European Synchrotron Radiation Facility (ESRF) во французском Гренобле.
