Дебаты вокруг 9РП ЕС «Horizon Europe» (2021-2027) в Европейском Парламенте

а. Зеленые депутаты Европейского парламента призывают обратить больше внимания на глобальное потепление в рамках Horizon Europe

По мнению зеленых депутатов, половина проектов, которые будут профинансированы в рамках следующей рамочной программы ЕС с общим бюджетом ~ 94,1 млрд Евро, должны быть нацелены на борьбу с изменением климата.
Еврокомиссия определила целевой индикатор в 35%, но зеленые депутаты предлагаю увеличить до 50%.
Можно потратить этот бюджет также на исследования в области чистой энергетики и энергоэффективности.
Подробности: https://sciencebusiness.net/framework-programmes/news/green-mep-calls-horizon-europe-put-more-focus-global-warming

б. «Don’t allow Horizon Europe to become Cohesion Europe», - призывает Máire Geoghegan-Quinn, бывший европейский комиссар по науке, исследованиям и инновациям

Máire Geoghegan-Quinn обратилась к европейскому комиссару по науке, исследованиям и инновациям Карлосу Моэдасу (Carlos Moedas) и генеральному директору Директората по исследованиям и инновациям Еврокомиссии Жану-Эрику Паке (Jean-Eric Paquet) с призывом сохранить ориентированность будущей программы Horizon Europe на превосходство и предоставление грантов только на основе научного качества проектов. Превосходство (Excellence) должно быть единственным критерием для получения финансирования на исследования, иначе программа может превратиться в известный финансовый инструмент поддержки региональной политики Cohesion Europe.
Реакция госпожи Geoghegan-Quinn связана с дебатами в Европейском парламенте о том, как программа Horizon Europe должна способствовать преодолению разрыва в уровне научных исследований на западе и востоке Европы.
Парламентом подготовлен проект поправок, датируемый 10 октября, и в настоящее время депутаты работают над выработкой единой позиции по новой рамочной программе. Ожидается, что 21 ноября Комитет по промышленности, исследованиям и энергетике проголосует по тысячам «компромиссных поправок», затем последует голосование в парламенте.
Подробности:
https://sciencebusiness.net/framework-programmes/news/dont-allow-horizon-europe-become-cohesion-europe-warns-former-eu-research

в. Превосходство против сплоченности (Excellence versus cohesion): Европейский парламент не совсем согласен с концепцией Horizon Europe и критериями финансирования исследований

Проект поправок Парламента к Horizon Europe от 10 октября отражает разные мнения депутатов относительно концепции программы. Одни хотят, чтобы программа помогла преодолеть разрыв между западом и востоком Европы в уровне исследований; другие беспокоятся, что изменение подходов подорвет принцип присуждения грантов исключительно на основе качества и превосходства.
Дебаты в парламенте отражают обеспокоенность более бедных регионов Европы в связи с предполагаемым сокращением бюджета фондов сплочения (Cohesion fund) и регионального развития, что может также усложнить им доступ к финансированию в рамках будущей рамочной программы Horizon Europe.
Некоторые пункты проекта поправок к Horizon Europe:
1.  Особое внимание уделить географической сбалансированности в финансируемых проектах, группах оценки, советах и группах экспертов, не подрывая критерия превосходства.
Смысл поправки в том, чтобы деньги на исследования распределялись более равномерно - по всем странам–членам ЕС. Это предложение о более равномерном распределении финансирования исследований в странах ЕС было отвергнуто официальными лицами Европейской комиссии, университетами и депутатами Европарламента, которые считают, что единственный путь к преодолению разрыва - это увеличение национальных бюджетов стран-членов ЕС на исследования и разработки.
2. Принять более жесткие условия для заявителей на конкурсы Европейского инновационного совета, отдавая приоритет проектам, включающим несколько партнеров из более бедных европейских стран.
3. Ограничить возможности доступа к программе для организаций из третьих стран. Такие поправки могут сделать программу менее привлекательной для британских исследователей после BREXIT.
4. Обезопасить программу на случай выхода из ЕС других стран, чтобы они не могли получить больше денег, чем вложили.
Подробности:
https://sciencebusiness.net/framework-programmes/news/excellence-versus-cohesion-parliament-odds-over-vision-horizon-europe

г. Парламент призвал в финансировании исследований в Евросоюзе придерживаться принципа ‘Europe First’

Депутат парламента от Румынии Dan Nica, докладчик по программе Horizon Europe, предлагает усложнить правила получения европейских грантов для неевропейских исследователей. Он призывает поставить во главу угла принцип ‘Europe First’, так как у Евросоюза недостаточно денег, чтобы раздавать их по всему миру. Повторяя высказывание президента США Дональда Трампа «America First», депутат призвал, чтобы программа Horizon Europe была сосредоточена на европейских интересах.
Оппоненты румынского депутата раскритиковали данный подход и призвали к более глобальному взгляду на исследования в Европе, призывая не различать исследователей по национальному признаку.
Депутат от Румынии также высказал обеспокоенность по поводу активного участия китайских исследователей в программе «Горизонт 2020» и, в частности, в конкурсах Европейского исследовательского совета (ERC).
Последнее высказывание депутата вызвало ответную негативную реакцию со стороны ERC. Миссия ERC заключается в финансировании «самых лучших креативных исследователей любой национальности». Что касается Китая, ERC выделил гранты 34 китайским исследователям из общего количества 8564 грантов. Общее число неевропейских бенефициаров - 695, и Китай составляет всего 5% этой группы, уступая США, Канаде, России, Индии и Австралии.
Некоторые депутаты, отмечая открытость программы, призывают определить границы открытости, особенно, в части коммерческих интересов. Они высказывают опасения, что рамочная программа может быть использована организациями из третьих стран для финансирования своих исследований и разработок, а результаты могут быть далее внедрены на предприятиях за пределами Европы.
В проекте программы Horizon Europe содержится предложение уделять большего внимания использованию результатов исследований в Евросоюзе.
Подробности: https://sciencebusiness.net/framework-programmes/news/mep-calls-europe-first-approach-research-funding